宇和島市議会 2022-12-19 12月19日－05号
まず、「議案第88号・令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第７号）」のうち、６款農林水産業費、３項水産業費、２目水産業振興費にある養殖配合飼料価格高騰対策支援事業補助金１億2,000万円につきまして、理事者から、配合飼料価格高騰の影響を受けている漁業、養殖業者の負担を軽減し、経営継続を支援するものです、国の漁業経営セーフティーネット構築事業に加入している市内の養殖業者で、令和５年度も継続して加入を確約
まず、「議案第88号・令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第７号）」のうち、６款農林水産業費、３項水産業費、２目水産業振興費にある養殖配合飼料価格高騰対策支援事業補助金１億2,000万円につきまして、理事者から、配合飼料価格高騰の影響を受けている漁業、養殖業者の負担を軽減し、経営継続を支援するものです、国の漁業経営セーフティーネット構築事業に加入している市内の養殖業者で、令和５年度も継続して加入を確約
次に，保護者教育についてですが，園の経営方針，クラス運営案につきましては，園だより，人権・同和教育だより，クラスだよりを通して保護者に周知啓発を行っております。保護者対象の研修といたしましては，外部講師による子育て講演会や人権・同和教育研修を行ったり，子育ての悩みを語り合う懇談会や子育て座談会を開催したりしております。
まず，令和２年度に新型コロナウイルス感染症対策に投じた費用は，特別定額給付金事業や中小企業経営継続支援金など事業費約110億9,000万円，そのうち新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金約10億2,000万円や特別定額給付金事業費・事務費補助金約86億2,000万円を含めた国費，県費など特定財源約104億円を除いた市の負担分となる一般財源が約６億9,000万円でございます。
私も小さなお店を経営していましたから、御商売されている方々が抱える悩みは痛いほどよく分かります。なりわいを維持するために日々の経営は必死です。朝から晩まで労働し、寝る間を惜しんで働いて、税金を納めております。 物価高騰により、物資の仕入れ値は上がっております。商品の販売価格に反映することはなかなかできません。商品価格を上げるとお客さんが一気に来なくなります。現実は相当厳しいです。
円安による物価の高騰により、市民はもとより多くの事業者の方々は厳しい経営を強いられておりますが、この円安傾向はまだまだ続くと思われます。 この厳しい現状を踏まえ、宇和島市として支援策など、具体的な取組があればお答えください。 西本総務企画部長にお聞きいたします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石崎大樹君） 西本総務企画部長。 ◎総務企画部長（西本能尚君） お答えをいたします。
続きまして，認定第２号についてでありますが，水道事業会計では，委員から，今後市内料金統一を含めた適正な料金水準について検討されたいと書かれているが，今後どの時期に水道料金を引き上げる考えなのかとの質疑に対しては，市内料金の統一については，現在水道事業の経営審議会で検討していただいている。
当市における病院事業は、宇和島病院、吉田病院及び津島病院の３病院を経営しております。地域の基幹病院として、多様化する医療ニーズに応えるとともに、患者サービスの向上に努めながら、地域住民に密着した医療・福祉の増進に寄与しております。 経営状況については、医業収益は136億1,745万7,215円で前年比0.2％の減収、医業費用は147億4,955万1,777円で前年比3.3％の増加となっております。
まず、「議案第73号・令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第５号）」のうち、６款農林水産業費、１項農業費にある肥料・畜産配合飼料価格高騰対策支援事業補助金3,000万円は物流の滞留や燃料高騰に起因し、肥料・畜産配合飼料価格が大幅に値上がりとなり、生産者の経営を圧迫していることから、化学肥料の低減に取り組む農業者が購入する肥料等に対し、支援を行うものであります。
委員から，ＮＰＯ法人での今人倶楽部の決算書を拝見したが，経営状態が芳しくないと見受けられるが，経営能力等をどう捉えたのか。また，社会福祉法人であることを申請条件としているが，選定に至る経緯等の説明を求めるとの質疑に対し，指定管理の候補者選定は，選定評価委員会が審査をした結果である。
そして、加えまして、先ほど全協でもお話を差し上げたとおりでございますけれども、農畜産業の方々が、この物価高騰の中で、肥料、そして飼料の高騰により経営というものが圧迫されている事実というものがございます。
３つ目の改正ポイントは，民間の技術力や経営ノウハウを活用できる多様な官民連携の推進です。この改正は，水道事業の運営権そのものを民間事業者に委託することができる仕組みを導入したものでございます。 ○井川剛議長 吉田善三郎議員。 ◆吉田善三郎議員 ありがとうございました。 改正ポイントを大きく３つおっしゃっていただいたんですが，その中で２点ほど再質問させていただきます。
その森林環境譲与税を財源に、適切な経営管理が困難になった森林については、森林所有者により維持管理を任せたい意向があれば、自治体が経営管理権を設定し、自治体が所有者に代わり環境林として干ばつ整備を行い、維持管理を計画的に行うことが可能になり、本市におきましても、農林課において昨年度より事業を実施しているところでございます。
森林環境譲与税は，喫緊の課題である森林整備に対応するため，森林経営管理制度の導入時期も踏まえ，令和元年度から譲与が開始されております。
また，水道事業につきましては，水道を経営する全国の自治体が加入しております公益社団法人日本水道協会により，日本全国の応援体制が構築されているところでございます。 本市の場合，中四国地方支部相互応援対策要綱に基づきまして相互応援を行っており，給水所への応援給水活動や復旧活動のほか，備蓄物資の応援などが主な内容でございます。
本補正予算は，3,600万円の追加でございまして，家畜飼料の価格高騰により経営に多大な影響を受けている畜産農家に対して，経営の安定を図るため支給する助成金の予算でございます。 続きまして，同じく議案書の10ページをお開き願います。
６款農林水産業費2,000万円は，困窮している漁業者及び漁業協同組合の経営の安定・継続を目的に支援金を支給するもので，７款商工費8,000万円は，燃油高騰の影響を受けている道路運送事業者等に対し，経営維持・改善を図ることを目的に支援金を支給するものでございます。 私からの説明は以上でございます。御審議，御決定賜りますよう，よろしくお願い申し上げます。 ○井川剛議長 宮崎啓三水道局長。
議員の海外との姉妹校という件でありますが、こういう点になりましたら、本当に県立高校の経営そのものに関わることになりますので、なかなかここで私のほうから明確な御答弁をすることができません。また、南宇和高校の校長先生と協議の上で、このような御意見が議会の中であったということは、御紹介をさしていただこうと思っております。 以上です。 ○議長（原田達也） 吉村農林課長。
その説明の中で、うわじま産業振興公社の経営が健全だというふうな説明がありました。その根拠は何かということについて、楠産業経済部長にお尋ねいたします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石崎大樹君） 楠産業経済部長。 ◎産業経済部長（楠憲雄君） 議案説明の際に、健全な資産状況であると御説明を申し上げたと思います。
宇和島市もこれ以上耕作放棄地を増やさない取組や、10年先の安定した農業経営の研究はされているのでしょうか。これは、和田課長。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（中平政志君） 和田農林課長。 ◎農林課長（和田恵朗君） お答えいたします。
さらに，松山大学経営学部には，新宮地域の観光ブランドの情報発信やデータ分析の手法を学ぶ授業を，また徳島大学社会産業理工学研究部からは，最先端科学の授業を実施いただき，同大学主催の国際ロボット大会へも参加し，新宮中学校が上位の成績を継続しております。